国家开放大学《采购管理》课程形成性考核任务参考答案分享

采购管理课程形成性考核任务（一）

 

一、名词解释（每题10分，共40分）

1.采购管理

 

指为保障整个企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动, 是整个物流 活动的重要组成部分

 

2.集中采购和分散采购

 

集权式采购组织利用的是集中采购；分权式采购组织是利用分散采购，属于传统的采购模式。

 

3.战略采购

战略采购是一种有别于常规采购的思考方法，它与普遍意义上的采购区别是前者注重要素是“最低总成本”而后者注重要素是“单一最低采购价格”。

 

 

4.联合采购

联合采购是委托专业采购服务机构进行的采购活动。是企业、政府、个体工商户实行区域联合集中采购，使不同地区零散项目集合起来，形成大规模采购，以此来实现提高规模经济效益和降低采购成本的目标。

 

 

二、简述题（每题20分，共60分）

1.简述采购管理的目标。

 

就采购管理的目标而言，一般用“5R”来表述，即适当的时间、适当的数量、适当的质量、适当的价格、适当的供货商。适当的时间：指采购时间应该具有科学性，不宜太早或太晚，树立“零库存”观念，适时采购、及时交货。适当的数量指采购的数量以需求量为指导，尽量避免“过与不及”。适当的数量：采购量太多，一旦产品需求降低或产品改型换代，将会造成呆料或废料。若采购量太少，则可能会因增加采购次数而增加采购费用。适当的质量：指能以满足企业生产需要的质量为准则。质量太好，购入成本相对会偏高，或者质量功能浪费。质量太低，又达不到使用的目的而造成新的浪费。适当的价格：是指以准确的市场价格为准则。适当的供货商：指选择一定数量的符合企业要求的合格供货商，并与其建立平等互惠的买卖机会，维持长期的合作关系等。

 

 

 

2.简述供应链采购的基本原理。

 

　　供应链采购是一种供应链机制下的采购模式。采购不再由采购者操作而是有供应商操作，叫做供应商掌握库存（VMI）.其原理是，只要用户把自己的需求信息向供应商及时传递，由供应商根据用户的需求信息，预测用户未来的需求量，并根据这个预测值需求量制定自己的生产计划和送货计划。

 

 

 

3.简述政府采购的特点。

政府采购有以下特点：

一是采购主体的特定性，政府采购主体一般为各级政府及其所属机构，我国主权为国家机关、事业单位和团体组织；

二是采购资金的公共性，政府采购的资金主要来源于政府财政拨款，即由纳税人交纳的税款所形成的财政资金；

三是采购程序的法定性，政府采购的各个环节和步骤都必须依照法定的程序进行，有严格的限定性；

四是采购目的的公益性，政府采购的目的不是为了营利，而是为了实现政府职能和社会公共利益。

 

 

 

采购管理课程形成性考核任务（二）

 

一、名词解释（每题10分，共40分）

1.采购计划

采购计划，是指企业管理人员在了解市场供求情况，认识企业生产经营活动过程中和掌握物料消耗规律的基础上对计划期内物料采购管理活动所做的预见性的安排和部署

 

2.采购决策

 

采购决策是指根据企业经营目标的要求，提出各种可行采购方案，对方案进行评价和比较，按照满意性原则，对可行方案进行抉择并加以实施和执行采购方案的管理过程。采购决策是企业经营管理的一项重要内容，其关键问题是如何制订最佳的采购方案，确定合理的商品采购数量，为企业创造最大的经济效益。

 

3.评标

 

评标是指评标委员会和招标人依据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行审查、评审和比较的行为。

 

4.围标

 

围标是一个招标投标的专业术语，也称为串通投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。

 

二、简述题（每题20分，共60分）

1.简述采购的定性预测方法。

 

主要包括：德尔菲法、部门主管讨论法、市场人员意见汇集法等。

 

2.简述采购中涉及的预算内容。

 

（1）原材料预算（2） MRO预算（3）资产预算（4）采购费用预算

 

3.简述采购谈判的内容和特点。

采购谈判的内容：

采购谈判是围绕采购商品而进行洽谈，因而商品的品种、规格、采购谈判是围绕采购商品而进行洽谈，因而商品的品种、规格、技术标准、质量保证、订购数量、包装要求、售后服务、价格、交货日期与地点、运输方式、付款条件成为谈判的焦点。货日期与地点、运输方式、付款条件成为谈判的焦点。

 

采购谈判的主要特点有：

（1）合作性与冲突性：合作性表明双方的利益有共同的一面，冲突性表明双方利益又有分歧的一面。

（2）原则性和可调整性：原则性指谈判双方在谈判中最后退让的界限，即谈判的底线。可调整性是指谈判双方在坚持彼此基本原则的基础上可以向对方做出一定让步和妥协的方面。

（3）经济利益中心性。

　①货物的数量条件；

　②货物的质量条件；

　③货物价格条件；

　④货物的交货条件；

　⑤货款的支付；

　⑥检验、索赔、不可抗力和仲裁条件。

　　

 

 

采购管理课程形成性考核任务（三）

 

一、名词解释（每题10分，共40分）

1.见单付款

见单付款是指卖方在发运货物之后，将有关装运单据寄交买方，买方在收到单据后，按合同规定将货款通过银行汇付给卖方。

 

2.跟单托收

跟单托收是出口商根据合同备货出运后，将跟单汇票或将不带汇票的货运单据签送托收银行，委托代收货款的一种托收结算方式。

 

3.学习曲线

学习曲线（The Learning Curve ）是考虑采购成本、实施采购降价的一个重要工具和手段，其基本概念是随着产品的累计产量增加，单位产品的成本会有一定的比例下降。

 

 

4.整体采购成本

整体采购成本又称为战略采购成本，是除采购成本之外考虑到原材料或零部件在本企业产品的全部寿命周期过程中所发生的成本。

 

二、简述题（每题20分，共60分）

1.简述采购合同的类型。

（1）订购单：国内一般原物料采购案、国外采购案

（2）国内采购合同

即指本公司与国内地区的制造商或供应商签订的合同，合同的格式有国内订货合同与制造工程合同或建筑工程合同两种。

（3）国外采购合同

 

2.简述合同纠纷的解决方式。

 

采购合同纠纷的解决方式多样，一般来说，主要有以下四种：

1、协商合同当事人在友好的基础上，通过相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。但是协商往往难以达成，并且协商达成的协商只是新的一种合同，没有强制执行力，当事人容易反悔。

2、调解合同当事人如果不能协商一致，可以要求有关机构调解。如一方或双方是国有企业的，可以要求上级机关进行调解。上级机关应在平等的基础上分清是非进行调解，而不能进行行政干预。当事人还可以要求合同管理机关、仲裁机构、法庭等进行调解。

3 、仲裁合同当事入协商不成，不愿调解的，可根据合同中规定的仲裁条款或双方在纠纷发生后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。仲裁具有一裁终局的特定，并且仲裁一般不公开审理，双方当事人可以选择仲裁员，仲裁较诉讼比较有效率。

4、诉讼如果合同中没有订立仲裁条款，事后也没有达成仲裁协议，合同当事人可以将合同纠纷起诉到法院，寻求司法解决。除了上述一般特点之外，有些合同还具有其自愿的特点，如涉外合同纠纷，解决时可能会援引外国法律、而不是中国相关的合同方面的法律。

 

 

3.简述采购成本管理的主要内容。

 

采购成本管理是指对与采购原材料部件相关的物流费用的管理。
采购成本包括采购订单费用、采购计划制订人员的管理费用、采购人员管理费用等。

 

采购管理课程形成性考核任务（四）

 

一、简述题（每题20分，共60分）

1.简述供应商管理的主要特征。

 

供应商管理，是在新的物流与采购经济形势下，提出的管理机制。现代管理学如MBA、EMBA等将其分为竞争式及双赢式两种模式。

2.简述采购风险的管理流程。

(1)供应链管理是一种集成化管理模式

(2)供应链管理是全过程的战略管现

(3)供应链管理提出了全新的库存观

(4)供应链管理以最终用户为中心

 

3.简述采购风险的应对策略。

 

完善公共采购风险管理法律制度。建议制定公共采购风险管理单行办法或具体规定，明确风险管理目标、宗旨、机构、职责、任务、流程、风险管理计划机制、风险防范机制、风险评价机制、风险处理机制和风险责任追究机制等内容。与此同时,加快相关配套制度，如采购人员岗位任职资格要求、采购活动文件管理、采购合同管理、采购监督检查、集中采购机构考核标准、供应商信誉和资格审查管理等规定的制定，尽快形成一套完整、实用和操作性强的公共采购风险管理法规体系。在此基础上,实现操作流程的优化、办事程序的公开、风险预警和控制、责任的有效追究，最终实现采购效率和质量的不断提高。

健全采购方内部风险控制机制.首先，实行采购计划、供应商资格审查、合同签订、合同审核、标的验收、经费支付相分离的制度，并科学确定各管理机构相应的管理权限,以此形成术业专攻和权力制衡，避免由于采购人员能力素质弱和寻租行为，以及管理制度不健全和管理疏漏而增加采购的风险.其次，要督促采购方（包括采购代理机构）健全内部控制制度，优化操作流程，公开办事程序,全面推行岗位责任制、服务承诺制、责任追究制,防范采购过程中的风险。最后，实行关键节点和重点流程的审核制度。例如加强对决策立项、采购方式确定和合同签订阶段等节点的监管和审查，保证公共采购的科学性、公开性、公正性和可控性.

建立供应商资格审查机制.来自于供应商方面的风险是公共采购面临的一类重要风险类型,实践中可以通过建立供应商资格审查机制来降低和化解此类风险。一方面，建立采购前供应商资格审查机制。实行采购前资格审查，不仅可以把住公共采购“准入关”、发放“通行证”，而且还可以落实对供应商的动态管理，加强监督检查，降低采购风险.《政府采购法》第二十二条规定“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。”针对以上条件及质量管理体系和管理水平等内容进行资格审查，对于存在风险隐患，不符合资质条件的供应商不予注册或不准进入采购市场。另一方面，建立采购中供应商资格审查机制。实行采购中资格审查，也就是落实对采购资格有效期限内的注册供应商、参加采购活动的供应商和正在履行合同的供应商的资格审查.采购中资格审查内容，主要针对供应商质量管理体系运行和保持情况、质量管理水平和质量保证能力、财务资金状况、配套企业协作关系情况和合同履行情况等方面进行展开.对于发生质量保证能力下降、资金状况恶化等情况，影响到公共采购目标实现的，应立即采取相应措施降低或消灭风险，确保公共采购的效率和质量.

建立供应商信誉等级评定机制.实践中还可以通过建立信誉等级评定机制来降低和化解来自于供应商方面的风险。信誉等级评定与资格审查的评价侧重点不同，两者不可替代。信誉是指供应商遵纪守法、履行责任和兑现合同承诺的程度.世界主要国家基本都建立了供应商信誉等级评定机制,加强了对供应商诚信的管理.实践证明,供应商信誉等级评定机制不仅激励供应商遵守履约期限、保证标的质量，还大大降低了履约风险，提高了公共采购的效益。

建议以履约期限、质量、售后服务和工作协调性等内容为要素进行信誉等级分级评定，可以分A信誉好、B信誉较好、C信誉一般、D信誉较差和E信誉差五个等级.信誉等级评定不搞终身制，每三至五年评定一次.同时，对于信用等级好（A、B级）的供应商，可以在未来的采购项目招投标中适当加分；对于信誉等级差（D、E级)的供应商，可以限制或取消其一定期间内参与采购活动的资格，提高其失信成本。

 

 

 

 

 

二、案例分析题（本题40分）

请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，观点陈述要明确，逻辑阐述要清楚，字数一般不少于400字。

丰田供应链的断裂

2011年3月，受困于日本大地震导致的供应链中断，丰田公司在全球的减产量总计将达到80万辆，比该公司制定的2011年全球生产计划770万辆减少超过一成。

丰田连续宣布北美和中国两地工厂因零部件供应中断而相继实施停产计划，减产量将分别高达15万辆和8万辆。加上此前已预测的减产情况（日本国内减产50万辆、欧洲减产5万辆、澳洲减产1万辆），丰田公司在全球的减产量总计将达到80万辆。

另有汽车行业调研机构预计，2011年丰田汽车公司全球汽车销量在650万辆左右。业内专家表示，“2011年通用全球产量很有可能超过800万辆，大众全球产量或将超过700万辆，丰田公司将落至第三。”

阅读案例，请分析下列问题：

1.按因素和风险来源分类，案例中的采购风险分别是什么类型？（20分）

2.如何防范案例中的采购风险？（20分）

 

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