上海开放大学《应急管理》案例讨论代做案例

如需代写，请联系本站微信客服，包通过！

答题格式:(3个案例中任选一个案例,案例分析围绕:事故发生原因、经验教训,救援和灾后恢复的成功经验或存在的问题)

每位同学必须提交发言提纲200字以上。

Word文档(应急管理+学号后三位+姓名)发至zrxnhdd@163.com。

递交截止期2023/6/5。)

案例一:四川凉山州冕宁县“4·20”森林火灾扑救

2021年4月20日16时30 分,四川省凉山州冕宁县石龙镇马鞍村发生森林火灾。在扑救过程中,受大风天气影响,23日傍晚火场发生飞火,在距北侧火线直线距离2.53公里山顶处形成新的火场,严重威胁十几万人的冕宁县城和灵山寺景区。火情发生后,国家森防指办公室、应急管理部持续调度指导,连夜派出工作组赴四川指导支持地方开展火灾扑救工作。四川省政府负责同志带领工作组前往火场一线指挥扑救。经森林消防队伍、消防救援队伍、航空救援力量、地方专业扑火队伍、解放军和武警部队等2300余人、6架直升机历时六天持续扑救,明火于26日13时被成功扑灭,火场区域133户500人紧急避险,安全转移可能受影响的585户2611名群众。

主要经验:坚持“人民至上、生命至上”的理念。针对火势不断扩大蔓延的不利态势和县城、景区同时受到威胁的严峻局面,部工作组指导联合指挥部及各方参战力量完整准确全面贯彻“两个至上”核心要义,深入践行训词精神,定下“力保县城、兼顾景区,积极扑救、解除风险,安全第一、严防伤亡”的战略战术。坚持“打早打小打了”的根本要求。针对久战不决的被动局面,每日会商研判火场态势,及时调整改变战略战术,抓住有利气象条件,早打快打坚决打,采取州县主要领导分方向指挥、各负责同志分片包干、工作组现场督战等举措,及时为火灾扑救赢得转机。坚持“尽快形成封控圈”的作战原则。针对火场过火面积渐成规模的蔓延态势,充分利用防火道、隔离带、天然水系等形成封控合围兜底,先打外线火、再清内线火,以最小成本实现最大收益。坚持“专业指挥、地空配合、专群协同”的作战样式。针对火场瞬息万变的复杂形势,果断任命四川省森林消防总队主要负责人为火场总指挥,南航总站主要负责人为空中力量总调度,提升专业化指挥水平。灭火机群精准打点洒面,国家队打火头、攻险段,地方队及时跟进清理整固,当地群众用“土办法”就地取材保供水源,充分整合释放协同效能。

提示:(从以下四个方面入手,200字以上)

一、 产生森林火灾的原因分析

(一)

(二)

(三)

二、经验教训

(一)

(二)

(三)

三、救援和灾后恢复的成功经验或存在的问题

(一)

(二)

(三)

四、避免此类事故的思考

(一)

(二)

(三)

[人民网]2021年全国应急救援十大典型案例发布

https://www.mem.gov.cn/xw/xwfbh/2022n1y20rxwfbh/mtbd_4262/202201/t20220120_407030.shtml

https://www.mem.gov.cn/xw/xwfbh/2022n1y20rxwfbh/fbyd_4258/202201/t20220120_407017.shtml

https://www.mem.gov.cn/xw/mtxx/202202/t20220220_408211.shtml

 

案例二:福建省泉州市欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故救援

2020年3月7日19时14分,福建省泉州市鲤城区欣佳酒店所在建筑物发生坍塌,造成71人被困。事故发生后,应急管理部立即启动应急响应,会同住房和城乡建设部等部门派出工作组连夜赶赴现场指导协助应急处置工作。福建省、泉州市迅速组织力量开展救援。国家综合性消防救援队伍、国家安全生产专业救援队伍、中交集团、地方专业队伍、社会救援力量等共计118支队伍、5176人参与抢险救援。福建省消防救援总队迅速调派10个支队的重、轻型救援队1086名指战员,携带生命探测仪、搜救犬以及特种救援装备到场处置。救援人员采取多种方式反复侦查,确定被困人员方位,按照“由表及里、先易后难”的顺序,合理使用破拆、撑顶、剪切等方式破拆建筑构件,多点作业、逐步推进,全力搜寻营救被困人员。卫健部门调派56名专家赶赴泉州支援伤员救治,并在事故现场设立医疗救治点,调配125名医务人员、20部救护车驻守现场,及时开展现场医疗处置、救治和疫情防控工作。经过112小时的艰苦奋战,成功将71名被困人员全部救出,其中42人生还。

主要经验:迅速启动重大灾害事故响应机制,第一时间成建制、模块化调集消防救援专业力量到场实施救援。通过“以房找人、以人找人、以物找人”等方法迅速定位,采取“纵横结合、两侧并进”掘进方法,开展地毯式搜寻。针对被埋压人员不同区域位置,采取“搜救犬和生命探测仪交叉搜寻定位、工程机械逐层剥离表层构件”的战术措施,发挥专业装备优势。公安、住建、卫健、疾控、电力、通信和武警部队等部门协同配合,为现场救援行动提供有力保障。

一是企业违法违规肆意妄为。欣佳酒店的不法业主在未取得建设相关许可手续,且未组织勘察、设计的情况下,多次违法将工程发包给无资质施工人员,在明知楼上有大量人员住宿的情况下违规冒险蛮干,最终导致建筑物坍塌;相关中介服务机构违规承接业务甚至出具虚假报告。

二是安全发展理念不牢。鲤城区片面追求经济发展,通过“特殊情况建房”政策为违法建设开绿灯,埋下重大安全隐患;福建省有关部门及泉州市对违法建筑长期大量存在的重大安全风险认识不足,房屋安全隐患排查治理流于形式。

三是地方政府有关部门监管执法严重不负责任。泉州市、鲤城区的规划、住建、城管、公安等部门对欣佳酒店未取得建设相关许可手续、未取得特种行业许可证对外营业等违法违规行为长期视而不见。

四是相关部门审批把关层层失守。泉州市、鲤城区消防机构、公安等有关部门及常泰街道在材料形式审查和现场审查中把关不严,使不符合要求的项目蒙混过关、长期存在。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1688008828985799268&wfr=spider&for=pc

提示:(从以下四个方面入手,200字以上)

一、 酒店重大坍塌事故的原因分析

(一)

(二)

(三)

二、经验教训

(一)

(二)

(三)

三、救援和灾后恢复的成功经验或存在的问题

(一)

(二)

(三)

四、避免此类事故的思考

(一)

(二)

(三)

案例三:河南郑州“7·20”特大暴雨灾害

经国务院调查组调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强,对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当,存在失职渎职行为,特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任,其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。

2021年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县(市、区)1478.6万人受灾,因灾死亡失踪398人,其中郑州市380人、占全省95.5%;直接经济损失1200.6亿元,其中郑州市409亿元、占全省34.1%。

灾害发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,抓细抓实各项防汛救灾措施,并派出解放军和武警部队迅速投入抢险救灾,为做好防汛救灾工作注入了强大动力、提供了坚强保障。李克强总理多次作出重要批示,主持专题会议部署,深入河南灾区考察,要求抓实防汛救灾措施,加快恢复重建,严肃认真开展灾害调查工作。国家防总、国家减灾委立即启动应急响应,派出工作组指导开展防汛救灾工作。河南省委省政府、国家有关部委、解放军和武警部队、消防救援队伍等各有关方面和广大干部群众全力以赴投入抗洪抢险救灾。目前,灾后重建工作正在全面有效开展。

这次灾害虽为极端天气引发,但集中暴露出许多问题和不足。为查明问题、总结经验、汲取教训,经党中央批准,国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组,由应急管理部牵头,水利部、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部、公安部、发展改革委、工业和信息化部、卫生健康委、中国气象局、国家能源局和河南省政府参加,分设综合协调、监测预报、应急处置、交通运输、城市内涝、山洪地质灾害等6个专项工作组,分别由有关部委牵头,并邀请气象、水利、市政、交通、地质、应急、法律等领域的院士和权威专家,组成专家组全程参加。中央纪委国家监委相关部门指导开展相关工作。

调查组本着对党和人民负责、对社会和历史负责的态度,充分考虑这场特大暴雨强度和范围突破当地历史记录、远超出城乡防洪排涝能力的实际,坚持依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观的原则,依照有关法律法规,通过现场勘查、调阅资料、走访座谈、受理信访举报、问询谈话、调查取证、分析计算、专家论证等方式,复盘灾害发生和应对过程。经过全面深入调查,查明了郑州市和有关区县(市)党委政府、部门单位履职情况及存在的问题,查明了社会广泛关注的重点事件和因灾死亡失踪人数迟报瞒报问题,并总结分析经验教训,提出了改进工作的措施建议。

调查组查明,郑州市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于防汛救灾决策部署和河南省委、省政府部署要求不力,没有履行好党委政府防汛救灾主体责任,对极端气象灾害风险认识严重不足,没有压紧压实各级领导干部责任,灾难面前没有充分发挥统一领导作用,存在形式主义、官僚主义问题;党政主要负责人见事迟、行动慢,未有效组织开展灾前综合研判和社会动员,关键时刻统一指挥缺失,失去有力有序有效应对灾害的主动权;灾情信息报送存在迟报瞒报问题,对下级党委政府和有关部门迟报瞒报问题失察失责。

调查组还对造成重大伤亡和社会关注的事件进行了深入调查,查明了主要原因和问题,认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件是责任事件,郭家咀水库漫坝事件是违法事件;荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害存在应急预案措施不当、疏散转移不及时等问题,登封电厂集团铝合金有限公司爆炸事故存在未如实报告人员死亡真实原因并违规使用灾后重建补助资金用于死亡人员家属补偿等问题。同时,调查组还查明郑州二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑东新区等6个区市、10个乡镇街道,郑州市及相关区县(市)应急管理、水利、城市管理等8个系统的18个单位,以及郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管养中心等9个企事业单位的责任。

调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索,及时移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。

针对灾害应对处置中暴露的问题,调查组总结了六个方面的主要教训:郑州市一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维;市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥统一领导作用;贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位;发展理念存在偏差,城市建设“重面子、轻里子”;应急管理体系和能力薄弱,预警与响应联动机制不健全等问题突出;干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。

调查组还提出六项改进措施建议,强调要大力提高领导干部风险意识和应急处突能力,建立健全党政同责的地方防汛工作责任制,深入开展应急管理体制改革及运行情况评估,全面开展应急预案评估修订工作、强化预警和响应一体化管理,整体提升城市防灾减灾水平,广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。

相关视频:

http://www.gov.cn/xinwen/2022-01/21/content_5669723.htm

https://www.mem.gov.cn/xw/yjglbgzdt/202110/t20211002_399521.shtml

提示:(从以下四个方面入手,200字以上)

一、特大暴雨灾害的原因分析

(一)

(二)

(三)

二、经验教训

(一)

(二)

(三)

三、救援和灾后恢复的成功经验或存在的问题

(一)

(二)

(三)

四、提升风险意识的思考

(一)

(二)

(三)

 

本文链接：https://daizuozuoye8.com/?id=710

转载声明：本站发布文章及版权归原作者所有，转载本站文章请注明文章来源！